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    80【背景】
    某建设单位（甲方）拟开发居民小区。该小区位于市区，施工条件便利，相关手续已办理，勘察、设计工作已由受委托的勘察、设计单位完成。甲方进行公开招标，某施工单位（乙方）通过对招标文件的详细分析，认为居民楼设计采用框架－剪力墙结构过分保守。乙方在进行技术经济分析和比较后得出结论，认为砖混结构可以满足工程安全和使用要求，同时增加使用面积、降低造价。乙方为此书面建议甲方将框架－剪力墙结构改为砖混结构。最终乙方中标，其建议也被甲方采纳。
    双方于2002年5月5日签订了成本加酬金施工合同，合同工期为10个月。
    在施工过程中，乙方在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了1个月。乙方为此提出索赔，要求补偿额外费用、相应顺延工期。监理工程师以乙方应当预见为由不予批准。
    【问题】
    1.乙方在投标过程中运用了哪种投标技巧？运用是否合理？
    2.该工程项目甲方采用成本加酬金施工合同是否得当？为什么？
    3.乙方的索赔是否应予以批准？为什么？
    4.请为乙方拟定一份索赔意向通知。
    1.乙方运用了增加建议方案法的投标技巧。该投标技巧运用得当。因为开发居民小区，应在保证安全和使用功能的前提下，尽可能地降低成本，增加收益。乙方通过技术经济分析，论证了建议方案不仅可以保证工程的安全和使用功能要求，而且降低造价、增加了使用面积，具备技术可行性和经济合理性，易为甲方所接受。
    2.该工程项目甲方采用成本加酬金施工合同不妥。原因如下：
    成本加酬金合同，是业主向承包单位支付建设工程的实际成本，并按事先约定的方式支付酬金的合同类型。业主需承担项目实际发生的一切费用，即承担项目全部风险。这类合同的主要适用范围为：
    ①需要立即开展工作的项目，如震后救灾；
    ②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定的；
    ③风险很大的项目。
    而总价合同是指在合同中约定一个完成建设工程的总价、承包单位据此完成项目全部内容的合同。此类合同的适用范围如下：
    ①工程量不太大且能精确计算的项目；
    ②工期较短的项目、技术不太复杂的项目；
    ③风险不大的项目。
    本案例中，勘察、设计工作已由受委托的勘察、设计单位完成，乙方可以据此准确地计算工程量，因此，从控制造价的角度出发，甲方采用成本加酬金施工合同不妥，而应采用固定总价合同。
    3.乙方的索赔应予以批准。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，监理工程师应给给予证明，甲方应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。
    4.索赔意向通知的形式如下：
    索赔意向通知
    致甲方代表(或监理工程师)：
    我方希望你方对工程地质与合同所标明的情况不符的问题进行考虑。
    我方施工中在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，导致开挖工作困难，实际生产率降低，进而引起工期拖延，并进入雨季施工。
    为此，我方向你方提出工期索赔及费用索赔要求。工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中列明。
    承包商：××××××
    ××××年××月××日

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