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建设工程变更管理

　　【教材解读】

　　一、工程变更的范围

　　(1)根据FIDIC施工合同条件，工程变更的内容可能包括以下几个方面：

　　1)改变合同中所包括的任何工作的数量;

　　2)改变任何工作的质量和性质;

　　3)改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸;

　　4)删减任何工作，但要交他人实施的工作除外;

　　5)任何永久工程需要的任何附加工作、工程设备、材料或服务;

　　6)改动工程的施工顺序或时间安排。

　　(2)根据我国施工合同示范文本，工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中设计变更包括：

　　1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

　　2)增减合同中约定的工程量;

　　3)改变有关工程的施工时间和顺序;

　　4)其他有关工程变更需要的附加工作。

　　二、工程变更的程序

　　(1)提出工程变更。根据工程实施的实际情况，业主方、监理方、设计方或承包商等单位都可以根据需要提出工程变更。

　　(2)工程变更的批准。承包商提出的工程变更，应该交与工程师审查并批准。

　　(3)工程变更指令的发出及执行。

　　三、工程变更的责任分析与补偿要求

　　(1)施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会给业主带来好处(如工期缩短、节约费用)。

　　(2)由于承包人的施工过程、施工方案本身的缺陷而导致了施工方案的变更，由此所引起的费用增加和工期延长应该由承包人承担责任。

　　(3)业主向承包人授标前(或签订合同前)，可以要求承包人对施工方案进行补充、修改或做出说明，以便符合业主的要求。在授标后(或签订合同后)，业主为了加快工期、提高质量等要求变更施工方案，由此所引起的费用增加可以向业主索赔。

　　【命题考点】

　　工程变更的范围;工程变更的责任分析与补偿要求。

　　【分析预测】

　　(1)分析判断某合同条件的改变是否属于工程变更。

　　(2)分析判断引起某工程变更的原因是什么，分析其变更的范围。

　　(3)分析判断某工程由于工程变更而引起的工期延误和费用增加的责任应由谁来承担。