二、必须招标的项目范围和规模标准 
 (一)必须招标的工程建设项目范围 
根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 
 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 
 (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 
 (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 
（4）《标投标法》还规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 
为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动． 
4．国家融资项目的范围包括： 
(1)使用国家发行债券所筹资金的项目； 
(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 
(3)使用国家政策性贷款的项目； 
(4)国家授权投资主体融资的项目； 
(5)国家特许的融资项目。 
5．使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： 
(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 
(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目； 
(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 
(二)必须招标项目的规模标准 
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 
(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 
(三)可以不进行招标的工程建设项目 
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。” 
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标： 
(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 考试大一级建造师
(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 
(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 
(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 
(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 
(6)法律、行政法规规定的其他情形